La primera semana de la COP28 estuvo teñida de algunas polémicas dado el liderazgo de la presidencia de Emiratos Árabes, por ser el mayor productor de petróleo a nivel mundial. 

La agenda de loss primeros días estuvo teñida por las críticas luego de que se filtrara información que revelaba que el Sultan Al Jaber, presidente de la COP28, estaba utilizando la conferencia como plataforma para promover negocios petroleros, según reveló una investigación del Centre for Climate Reporting. Además, el diario The Guardian publicó un video filmado días antes de la COP28, donde el sultán negaba la relevancia de la ciencia afirmando que no existían datos que indicaran que la eliminación progresiva de los combustibles fósiles sería un factor clave para lograr el Acuerdo de París. Durante los primeros dias de la COP28, el sultán salió a desmentir la noticia en una conferencia de prensa junto al presidente del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), Jim Skea. 

 A pesar de estas polémicas, la COP28 inició con una noticia histórica, el fondo para pérdidas y daños recibió sus primeros flujos de financiamiento y se definieron los detalles sobre cómo será su puesta en marcha, en particular bajo el alero del Banco Mundial. Los fondos anunciados alcanzaron los 423,1 millones de dólares y se caracterizaron de la siguiente manera:

• 100 millones de dólares por parte de los Emiratos Árabes Unidos

• 100 millones de dólares por Alemania

• 145,6 millones de dólares por el resto de la UE

• 50 millones de dólares para el fondo y 25 millones de dólares para ponerlo en funcionamiento por parte del Reino Unido

• 17,5 millones de dólares para el fondo de formación y desarrollo; 4,5 millones de dólares para el Fondo de Resiliencia del Pacífico; y

• 2,5 millones de dólares para la Red de Santiago (La red de apoyo técnico de los Fondos) por parte de los EE. UU.

• 10 millones de dólares para el fondo de formación y desarrollo de Japón

A pesar de esta fuerte señal de partida, las organizaciones sociales y países en desarrollo cuestionaron que se tratara de millones de dólares y no de miles de millones de dólares (billones en inglés), sobre todo en relación al aporte de Estados Unidos que movilizó poco menos de 20 millones a este fondo. 

Sobre financiamiento, la segunda semana de la COP28 también estará marcada por los fondos dirigidos a la adaptación y la definición de una nueva meta sobre adaptación. Respecto a esto, el informe del PNUMA presentado durante la COP28 destacó que los fondos dirigidos a la adaptación para países en vías de desarrollo cayó un 15% entre 2021 y 2023, con una brecha de financiamiento anual de US$ 194-366 mil millones. Por lo que esta será una semana crítica para lograr avances en este aspecto.

Finalmente, la primera semana de la COP28 estuvo marcada por la publicación del primer borrador del texto vinculado al Balance Mundial (Global Stocktake), que incluye una evaluación de la ambición de las metas climáticas de los países y una guía para aumentar la ambiciones de las próximas metas que deberán establecerse para 2025. 

El texto menciona puntos claves como triplicar las energías renovables y eliminar los combustibles fósiles. Respecto a estos puntos, el texto incluye alternativas que deberán ser discutidas y consensuadas esta semana. Estas alternativas incluyen tres opciones, entre las que van desde eliminar progresivamente los combustibles fósiles, terminar con los combustibles fósiles o quedar sin texto, lo que significaría que no se incluiría una mención en el Balance Mundial. Esta tercera alternativa que se relaciona con la “No inclusión” de una mención sobre estos asuntos críticos en el borrador está presente en todo el documento y pone en peligro los avances logrados hasta el momento por la negociación. 

Los ministros que llegan hoy a la COP28 deberán decidir estos puntos en el debate que se inicia esta semana.

Shirley Matheson, líder de Balance Global de WWF, indicó que “es preocupante que el borrador presentado no incluya una referencia a las soluciones basadas en la naturaleza. Para conseguir limitar el calentamiento global a 1.5ºC y al mismo tiempo alcanzar la justicia climática es necesario articular con el Acuerdo de París con las estrategias nacionales de biodiversidad del Marco de Diversidad Biológica”. 

Declaraciones destacadas en la primera semana de la COP28

Esta Conferencia tuvo una presencia destacada de la Organización Mundial para la Salud, la conexión entre salud y crisis climática fue pare de la agenda y durante la primera semana se anunción una Declaración firmada por 123 países que comprometieron $450 millones de dálres para acelerar las acciones para proteger a las personas de los impactos climáticos en la salud. Sin embargo, se cuestiona que la declaración no menciona nada sobre la eliminación de los combustibles fósiles.

Otra Declaración destacada está vinculada con el “Global Methane Pledge” que se presentó en la COP28 y que es liderado por Chile. Se anunció un nuevo fondo de $1 mil millones de dólares, triplicando el financiamiento hasta el momento. Además, incluyó el lanzamiento de herramientas para el procesamiento de datos, como el Methane Alert y Response System. Se sumaron a esta Declaración: Canadá, Nigeria, Japón, formando un total de 155 países miembros. Asimismo, la industria láctea lanzó su propia declaración sobre metano, la “Dairy Methane Action Alliance”. Seis de las mayores empresas lácteas del mundo empezarán pronto a revelar sus emisiones de metano en el marco de esta alianza que involucra el compromiso de reducir emisiones al 30% para 2030.